一个成功的问卷设计应该具备两个功能：一是能将所要调查的问题明确地传达给被调查者；二是设法取得对方合作，并得到真实、准确的答案。

但在实际调查中，由于被调查者的个性不同，他们的受教育程度、理解能力、道德标准、宗教信仰、生活习惯、职业和家庭背景等都具有较大差异，加上调查者本身的专业知识与技能高低不同，将会给调查带来困难，并影响调查的结果。具体表现为以下几个方面：

第一，被调查者不理解或是误解问题的含义，不是无法回答就是答非所问。

第二，被调查者虽理解问题的含义，愿意回答，但是记不清应有的答案。

第三，被调查者理解问题的含义，也具备回答的条件，但不愿意回答，即拒答。

具体表现为：

（1）被调查者对问题毫无兴趣。导致这种情况发生的主要原因是，问卷设计呆板、枯燥，调查环境和时间不适宜。

（2）对问卷有畏难情绪。当问卷内容过多，较难回答时，常会导致被调查者在开始或中途放弃回答，影响问卷的回收率和回答率。

（3）对问卷提问的内容有所顾虑，即担心如实填写会给自己带来麻烦。其结果是不回答，或随意作答，甚至作出迎合调查者意图的回答，这种情况是调查资料失真的最主要原因。

第四，被调查者愿意回答，但无能力回答，包括被调查者不善于表达意见、不适合回答和不知道答案等。例如，当询问消费者购买某种商品的动机时，有些消费者对动机的含义不了解，很难作出具体回答。

为了克服上述困难，完成问卷的两个主要功能，问卷设计时应遵循一定的原则和程序。