主导产业的实现途径:外部资源促成

重庆电子信息制造业:外部资源促成

20世纪80年代,重庆大批军工企业“军转民”,汽车、摩托车成为重庆的主导产业。2008年,重庆的汽车、摩托车等制造业产值比重达到70.5%。然而,重庆市政府却意识到汽车、摩托车产业可能面临的产能过剩危机,于是在西部地区第一个提出以电子信息产业为主导产业的发展战略。

重庆发展电子信息产业是以承接笔记本电脑加工贸易开始的。当时,内陆6个省份和西部12个省份尚无笔记本电脑加工贸易的先例,这是因为国际加工贸易具有“大进大出”的特点,对物流时间及成本要求极为苛刻,沿海地区发展加工贸易比内陆地区更有优势。重庆市政府通过仔细分析发现,重庆的劳动力成本、油电煤运等各种要素成本比沿海地区低40%~50%,加之西部15%的所得税优惠政策,只要物流成本和沿海地区打平,就具备了发展笔记本电脑加工贸易的比较优势。为此,在国家有关部门的支持下,重庆市政府协调欧亚铁路沿线国家海关,开通了渝新欧专列,将原来到欧洲的货运时间从25天缩短到12天,不仅节约了时间,还降低了集装箱运输成本。同时,重庆还首创了内陆保税区和离岸金融监管模式,解决了内陆地区发展加工贸易的多个瓶颈问题。

重庆积极创造主导产业发展环境的努力没有白费。从2009年开始,重庆先后引进了惠普、宏碁、华硕等全球笔记本电脑品牌企业,随之富士康、广达、英业达、纬创、仁宝、和硕等六大笔记本电脑代工企业的落地,又带来了400多家笔记本电脑配套和服务厂商,短短几年重庆就发展成为全球最大的笔记本电脑生产基地。2015年前后,重庆又一次抓住了全球智能手机需求井喷增长的大好时机,依托笔记本电脑生产加工基础,引进了VIVO、OPPO、华为、传音、华硕等一批品牌手机制造企业,迅速构建了手机产业链,成为全球第二大手机生产基地。2017年,重庆的电子信息制造业产值占工业总产值的比重从2010年的4.4%提高到24.5%,已超过了汽车制造业,成为第一支柱产业。重庆又引进了紫光、AOS、莱宝高科、京东方、奥特斯等知名企业,意图在电子信息产业“芯、屏、器、核”等关键核心技术领域率先取得突破,再度发挥主导产业带动经济增长的作用。

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