新古典综合派:70年代的反“滞胀”经济政策

为了对付失业和通货膨胀并发症,新古典综合派转而提出综合运用多种经济政策的策略,以实现多种经济目标,基本内容包括以下三个方面:

(1)财政政策和货币政策的“松紧配合”。例如,用“松”的扩张性财政政策来鼓励投资,增加就业,同时配合以“紧”的收缩性货币政策,以防止经济增长过程中出现通货膨胀。再如,用增加货币供给量、降低利息率和扩大信贷款模的“松”的扩张性货币政策来刺激投资,增加产量和就业,同时配合以“紧”的收缩性财政政策减轻总需求对市场的压力,以稳定物价,防止通货膨胀。

(2)财政政策和货币政策的微观化。所谓“微观化”是指政府针对个别市场和个别部门的具体情况来制定区别对待的经济政策。微观化的财政政策的主要内容包括实行不同的税收方案,制定不同的税率,个别地调整征税的范围,调整财政支出结构及政府对不同部门的拨款等。微观化的货币政策包括规定不同的差别利息率,控制对不同行业和部门的信贷条件和贷款数量等。财政政策和货币政策的微观化,可以避免宏观经济政策在总量控制过程中给经济带来较大的震动,使得政府对经济生活的干预和调节更为灵活有效。

(3)收入政策和人力政策。收入政策是指通过工资和物价的指导性和管制性政策,防止货币工资增长率超过劳动生产率增长率,从而避免经济增长过程中出现严重的通货膨胀。人力政策是指美国联邦政府采用就业政策和劳工市场政策,即通过就业指导和对劳动力的重新训练,促使青年和非熟练工人找到工作,尽量减少各种失业,扩大就业量。

除此之外,新古典综合派还提出了浮动汇率政策、对外贸易管制和外汇管制政策、消费指导政策、能源政策、人口政策和农业政策等等一系列辅助性政策。

20世纪70年代以来,新古典综合派受到了货币主义、供给学派和理性预期学派等日益激烈的抨击。面对这一形势,新古典综合派开始进一步修改自己的理论,力图兼收并蓄更多的新观点,以弥补自身的不足。1985年,萨缪尔森和诺德豪斯共同对《经济学》一书作了重大修订,出版了《经济学》的第12版。在《经济学》第12版中,加强了对社会总供给的分析,介绍了理性预期学派的宏观经济理论等;在经济政策方面,论述了财政、货币、收入和对外关系四大宏观经济学的政策工具。  在此后的《经济学》各版中,关于经济政策部分,均有些许的变化。一直到第18版,宏观经济政策工具中只包括财政政策和货币政策,并且作者认为其中的货币政策已成为美国政府用来与商业周期作战的主要武器,而对收入政策等其他经济政策的作用基本上持否定意见。

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