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凯恩斯关于国家干预经济的观点

根据凯恩斯的经济理论,资本主义经济之所以出现危机主要原因在于有效需求不足,因此解救危机的办法必然是刺激有效需求的增长,以实现充分就业。具体来讲,有效需求不足包括两个方面的内容:

(1)消费需求不足。消费需求不足的原因是消费倾向递减造成的。

(2)投资需求不足。投资需求不足是因为资本边际效率递减,而利息率由于流动偏好具有向下的刚性,不能随着资本边际效率的下降更快地下降,由于相对于利息率资本边际效率过低,导致投资引诱不足,投资需求不旺。

针对上述原因,凯恩斯提出必须扩大社会有效需求以摆脱经济危机和失业的困境,而“最聪明的办法还是双管齐下。一方面设法由社会来统制投资量,让资本之边际效率逐渐下降,同时用各种政策来增加消费倾向。在目前消费倾向之下,无论用什么方法来操纵投资,恐怕充分就业还是很难维持,因此两策可以同时并用:增加投资,同时提高消费。”  也就是说,针对失业和危机产生的原因,必须设法提高社会的消费倾向,扩大消费,同时还要设法提高资本边际效率,加强投资引诱。

为实现上述两个目标,凯恩斯强调必须依靠政府对经济实行干预。20世纪30年代的大危机彻底粉碎了自由放任主义的神话。凯恩斯认为,单纯依靠私营经济的市场自动调节,不可能保证社会资源的充分就业,“要达到离充分就业不远之境,其唯一办法,乃是把投资这件事情,由社会来综揽”  。

凯恩斯在有效需求理论的基础上提出国家干预政策可以说是对传统经济学的一大“革命”,然而这种革命又是不彻底的,凯恩斯并没有彻底推翻传统经济理论,甚至提出,“我们对于经典学派理论之批评,倒不在发现其分析有什么逻辑错误,而在指出该理论所根据的几个暗中假定很少或从未能满足,故不能用该理论来解决实际问题。但设实行管理以后,总产量与充分就业下之产量相差不远,则从这点开始,经典学派理论还是对的。”  可见,凯恩斯并不认为传统理论有什么错误,不过是理论的假设前提在现实中,尤其是在危机状态下,不能满足,所以不能用来解决实际问题,甚至他将传统的经济学视为“只是这个通论之一个特例而已”  。

相应的,凯恩斯虽然提出政府干预经济的观点,但是并不否定自由竞争的市场机制,因为“似乎没有强烈理由要实行国家社会主义,把社会上大部分经济生活包罗在政府权限以内”  ,“除了消费倾向与投资引诱二者,必须由中央统制,以便二者相互配合适应以外,实在没有理由要使经济生活比以前更社会化。”  所以,凯恩斯的经济政策应该是“国家之权威与私人之策动力量互相合作”  ,不过是在现阶段,更加强调政府的作用罢了。

凯恩斯提出了一系列经济政策主张,以达到刺激有效需求实现充分就业的目标,这些政策主要表现在财政政策、货币金融政策以及对外经济政策三个方面。

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