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什么是荷兰病:荷兰病在中国的现象

因资源丰富而导致经济发展停滞的现象在世界上屡见不鲜,其中最有名的就是“荷兰病”。

20世纪50年代,荷兰发现大量石油和天然气,荷兰政府大力发展石油、天然气业,出口剧增,国际收支出现顺差,经济显现繁荣景象。然而,随着天然气出口的增加,荷兰本国货币荷兰盾的汇率也随之上升,劳动者薪水也同时上涨,导致生产成本大幅攀升,工业产品的国际竞争力急速下滑,造成经济恶化。伴随着经济恶化,由于经济增长时期大幅提高的社会保障体系负担,对政府财政产生了巨大压力,财政赤字也随之急速增加。

这种由自然资源的发现和随之而来的出口剧增,所带来的暂时繁荣但又不能持续的情况,国际上称为“荷兰病”。1970和1980年代早期的石油价格暴涨,一些国家产生类似荷兰情况,墨西哥、尼日利亚和沙特等在20世纪的七八十年代也得过“荷兰病”。

荷兰病在中国

上世纪中国著名的辽宁阜新市海州露天煤矿夜间生产的画面,火红的挖掘场景,曾经感动了无数的中国人,作为著名的煤电之城,那高高扬起的挖煤的电镐,也被印上了1960年版的5元人民币。

但2000年前后,阜新市的煤炭资源逐渐枯竭,1/3以上的工业企业处于停产、半停产状态,15.6万产业工人相继下岗,这一数字占到了职工总数的36.7%;从全市来看,共有19.8万人处于最低生活保障线以下。此外阜新还面临着棚户区拥挤成片,采空区不断沉陷的尴尬处境。

在中国,有很多因资源而兴起的城市,比如石油之城大庆、煤炭之城大同。历史上,这些资源型城市虽然由小到大、走向繁荣,但由于过于依赖资源优势,造成经济构成单一,当资源由多变少甚至枯竭时,危机也就开始产生。

2008年,国家发改委确定第一批资源枯竭城市12个,分别是阜新、伊春、辽源、白山、盘锦、石嘴山、白银、个旧(县级市)、焦作、萍乡、大冶(县级市)、大兴安岭等12个城市。2009年,国家发改委公布第二批资源枯竭城市32个,分别是山东枣庄、辽宁抚顺、内蒙阿尔山、江西景德镇等。其中,①地级市9个:山东省枣庄市、湖北省黄石市、安徽省淮北市、安徽省铜陵市、黑龙江省七台河市、重庆市万盛区(当作地级市对待)、辽宁省抚顺市、陕西省铜川市、江西省景德镇市。②县级市17个:贵州省铜仁地区万山特区、甘肃省玉门市、湖北省潜江市、河南省灵宝市、广西壮族自治区合山市、湖南省耒阳市、湖南省冷水江市、辽宁省北票市、吉林省舒兰市、四川省华蓥市、吉林省九台市、湖南省资兴市、湖北省钟祥市、山西省孝义市、黑龙江省五大连池市(森工)、内蒙古自治区阿尔山市(森工)吉林敦化(森工)。③市辖区6个:辽宁省葫芦岛市杨家杖子开发区、河北省承德市鹰手营子矿区、辽宁省葫芦岛市南票区、云南省昆明市东川区、辽宁省辽阳市弓长岭区、河北省张家口市下花园区。

2011年第三批资源枯竭城市25个,三批共计公布69个资源枯竭城市。

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