（一）利益集团对制度变迁的影响

利益的变化是制度变迁的基础，利益集团在制度变迁中有重要作用，利益集团既可能有益于也可能不利于制度变迁。制度安排的变化常常会导致财富和权力在不同群体中的重新分配。利益集团会支持和促进有利于增加其财富和权力的制度变迁，尽管这种变迁可能对经济增长不利。制度变迁不仅取决于经济效率原则，也取决于不同利益集团的规模、地位及与统治者的关系。

如果一个社会允许某些特殊利益集团拥有强势地位，那么他们会拼命地剥夺整个社会的利益；但是如果有不同的利益集团形成相对均衡的态势，那么会对社会产生正面的影响。初始资源和机遇的差异会造就不同的利益集团，对制度变迁产生不同的影响。“发展陷阱”的本质在于，不利于经济发展的初始条件造就了其特定的支持者，这些支持者构成的利益集团又成功地使那些坏的政策得以延续，并继续产生新的支持者，从而形成自我持续的利益集团。

（二）利益集团对制度性质的影响

制度可分为中性制度与非中性制度。中性制度是指对社会的每一个人而言有益或至少不受损的制度，非中性制度是指给社会的部分成员带来好处并以另一部分人受损失为代价的制度。

利益集团的存在使制度往往是非中性的，这体现在三个方面。

第一，制度可能只为部门利益服务，而损害其他群体或社会整体的利益。在利益集团作用下，政府部门可能沦落为不同产业或行业的代理人，如果这些行业主要由国有企业组成，那么利益集团对经济的负面影响会更严重。

第二，产权变化具有再分配效应，为使产权变化有利于自己，利益集团会投资于政客游说、政治募捐。理解现实中的产权安排，需要分析谁是产权制度变迁的成功者和失败者。公共再分配政策往往被利益集团所左右，尤其是环境长期未被扰动时。

第三，许多制度都是由独裁者、强势利益集团和政治上的多数派创立的，他们建立这些制度的目的就是为了牺牲他人利益从而使自己获利。这些仅对特殊利益集团有利的制度的建立会给整个社会造成严重损失。

（三）利益集团对制度效率的影响

利益集团对制度效率的影响主要包括：

①制度的产生反映的是利益集团之间建立在实力原则基础上冲突与妥协的结果；

②小利益集团往往会在制度选择方面处于主导或有利地位，对小利益集团有效的制度对社会而言往往不是最有效的；

③制度的确立并不会完全满足效率原则，并不会自然地导致稀缺资源的有效配置，制度设计本身最初可能不是以增进社会福利、而是以增进集团利益为目标的。