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什么是出口导向战略

出口导向战略是一种外向型经济发展战略,它以比较利益为原则,充分发挥本国自然条件和劳动力廉价的优势,利用发达国家的资金和技术,以国际市场为导向,大力发展出口工业,以工业制成品代替农矿初级产品出口,争取在更大范围和更深程度上参与国际分工和国际竞争,推动产业结构的升级和优化,加速工业化的实现。

部分发展中国家实施出口导向战略开始于20世纪60年代。当时,初级产品出口和进口替代战略的缺陷日益显现,这些国家需要寻求新的发展途径。与此同时,本国已经有了一定的工业基础和一批熟练工人和技术管理人员,政府管理经济的水平有了一定程度的提高,国际经济联系进一步加强。发达国家经济繁荣、生活水平提高,一方面扩大了对工业消费品的需求;另一方面又由于工资成本提高、资本大量过剩,产业开始实行国际转移。正是在这种背景和条件之下,部分国家和地区开始实施出口导向战略,利用劳动力资源丰富廉价的优势,大量引进外国资本和技术,努力发展面向出口的劳动密集型产业,生产成本低、有竞争能力的轻纺业产品,打入国际市场,赚取外汇,从而推动整个国民经济发展。少数发展中国家和地区实施出口导向战略获得了成功,发展成为新兴工业化国家和地区。20世纪70年代中期到80年代,欧美发达国家经济增长速度缓慢,贸易保护主义抬头,再加上出口导向战略的成效比较明显,相当多的发展中国家也开始先后采取这种战略,使得新兴工业化国家和地区叉开始“第二次工业化”,即发展重点从劳动密集型产业进一步过渡到资本和技术密集型产业,向更高级的出口加工产业转向,实施新型的出口导向战略。

出口导向战略能够充分利用国际分工和国际产业转移的机遇,发挥资源的比较优势,扩大就业,增加出口和外汇收入,提高科学技术和经济管理水平,实现经济较快增长,加速工业化的进程。但是,这种战略也面临一些难以解决的问题。例如,发达国家贸易保护主义的打击,外债还本付息的负担越来越沉重,产品出口严重依赖风云变幻的世界市场,经济发展在很大程度上取决国际市场对出口制成品的需求,缺乏稳定性等。因此,单纯的出口导向战略,实际上不适合发展中大国。

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