德国的产业布局政策
在德国确定未来的经济结构和调整经济政策不是联邦政府的任务,而是由企业来完成。产业结构的转化是由市场竞争来推动,而不是由政策进行直接干预。但不实施专门的部门政策,并不意味着不采取经济措施。在组织市场经济运营的管理中,德国政府把注意力的重点放在改善有利于产业发展的投资、技术改造、增加就业岗位、促进国家和企业特别是中小企业的技术研究与开发、规范市场竞争秩序等经济框架条件方面。这些政策措施,实际上形成了其产业发展和布局政策。
在实施产业布局政策方面,也主要是采取财政补贴促进产业布局合理化发展。德国既有由上而下的纵向财政转移支付制度,也有富裕州补助贫穷州的横向财政转移的支付制度,而且这种横向转移支付制度对产业布局均衡发展起到了重要作用。纵向财政转移支付是联邦政府和州政府根据乡镇人口、面积和财政状况向乡镇政府进行补助。较贫困的乡镇除得到州政府向较富裕的乡镇征收的某种平衡税补贴外,主要通过联邦政府和州政府的财政补贴达到与富裕州相均衡的结果。联邦和州政府的财政拨款约占乡镇财政收入的1/3。