1. 产业结构政策的概念

所谓产业结构政策，就是指一国政府依据本国在一定时期内产业结构的现状，规划产业结构逐渐演进的目标，并分阶段地确定重点发展的战略产业，引导国家的经济向新的广度和深度发展的政策。

2. 产业结构政策的特征

产业结构政策具有以下几个特征：

第一，产业结构政策是国家重要的战略性政策。实践证明，在国民经济发展过程中，产业结构转换会使整个国民经济产生基础性、深层次、长期性的质的变化。产业结构的优化升级已经成为一国社会经济发展的重要标志。各国政府之所以重视产业结构政策，就是因为在产业政策体系中产业结构政策始终占有中心和主导地位。

第二，产业结构政策指向的是产业结构存在的问题。产业结构政策既要体现产业结构演进的规律，也要符合本国产业发展实际。产业结构政策主要是针对本国产业结构中存在的突出问题而制定的，其主要目的就是调整不合理的产业结构，纠正不合理的产业比例关系，解决结构性问题；其主要任务就是正确选择主导产业、战略产业和支柱产业，扶植弱小产业，改革创新传统产业，淘汰落后产业，发展高新技术产业，实现产业结构的合理化、高度化。

第三，产业结构政策的实质在于改善资源配置效率。在产业发展实践中，市场可以起有效配置资源的作用，但是作为市场经济个体的企业由于其追求利润的本性，往往不会考虑产业发展全局，同时市场调节“失灵”时也会导致资源的盲目配置。因此，健全竞争性市场资源配置的基础机制、提高资源配置效率，是制定产业结构政策要解决的深层次问题。