什么是城乡融合经济?

1.城乡融合经济

城乡融合是城市与乡村关系中的一个历史概念,它又是一个社会、经济概念,指城乡之间在一切领域(社会、经济、文化科学技术和生态环境等方面)的一体化。城乡融合经济则指从经济上实现城乡间的融合关系,即城乡经济在生产关系上的融合,在生产力发展上的融合以及在消灭“三大差别”上的融合。

随着生产力的发展,城乡关系由结合到分离、对立,再到更高级层次的结合和融合,是历史发展的必然趋势。在未来社会中,城乡对立的消灭不仅是可能的,而且城乡融合是工农业生产发展、公共卫生事业发展及生态环境保护需要的结果。

中国经济体制改革以来,城乡关系上出现的新趋势呈现出复合性、对向性、协同性、交融性、互促性、整体性、直接性和多层次性等特点,适应这些特点,整合经济学关于城乡融合经济加强对城乡关系从对立到通开,再到协调,再至统一的全过程中各个发展阶段上的融合、交叉和一体化规律的研究。

2.城乡融合经济的研究内容

城乡融合经济主要研究四个方面的内容:

(1)城乡融合经济全观体系。主要从全观或整体的角度出发,阐明城市经济和乡村经济融合的形成与发展规律,探索城乡融合经济的生产力与生产关系,确立城乡融合经济的模式,预见未来的总体趋势,以形成一个整体规律性体系。

(2)城乡融合经济结构体系。主要从城乡融合经济的结构着重研究工业与农业的融合,生产与流通统一的关系,城乡经济结构的协调与剩余劳动力转移的关系等,以促使各种生产要素形成最佳组合,发挥综合优势。

(3)城乡融合经济运行机制体系。主要研究城乡融合经济的发展动力和运行机制,阐明市场开放与市场体系的完善、经济技术协作与经济联合、有计划的商品经济与各种运行机制的调节,使城乡融合经济的运行机制呈良性循环,形成凝聚力和推动力。

(4)城乡融合经济发展体系。主要展示城乡融合经济发展的前景与途径,以建立一个对内搞活、对外开放,实现城乡融合,消灭“三大差别”,进入社会主义高级阶段的城乡经济新体系。

3.城乡融合经济的新特点

中国新时代的城乡融合发展是一个国家宏观发展战略的重要组成部分。从整合经济学的层面上,我们做相对具象化的经济资源整合分析,不做国家战略层面的广泛阐述,因为那是需要专门论著的。

从整合经济学的层面上,城乡融合经济实质上同样是对稀缺资源的整合,通过把城市和乡村不同的资源进行整合,优势互补,形成区域性的经济发展新优势。结合国家深化改革背景下,城乡融合经济发展的过程呈现以下几个特点:

(1)城乡发展空间的统一性。

城乡融合经济不是形成新的地区分割,而是按照商品流通的规律,建立条块结合的合理经济关系,统一生产和流通、城乡融合经济学实现两个市场的结合,以提高综合经济效益。解决城乡发展不平衡,是着力解决当前我国社会主要矛盾的题中应有之义。解决城乡发展不平衡问题,就要补齐农村发展短板,摒弃单向的农村服务于城市、农业服务于工业的做法,建立城乡融合发展“一盘棋”的新理念,在经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设上加大对农村的支持力度,着重促进农村发展。只有从空间上把城乡都发展好,才能确保城乡融合发展,同步发展。

(2)城乡融合发展方法的创新性。

城乡融合经济不是简单的相加关系,而是要使城乡融合为一体,使各种经济结构、生产布局和生态环境都优于现有系统,形成更多、更大的综合功能与和谐关系。这就是说,要从单纯抓工业、抓农业转变为工农业一起抓;从单纯物质支援转变为城乡结合、工农结合,互为基地、互为市场、互相依存上来,从城乡对立、互不协调转变为共同繁荣、缩小差距,城乡融合的新型关系上来。

实现城乡融合发展,在体制机制和政策体系上谋创新,在人、地、物上下功夫,依靠创新来推动。首先,建立新的体制机制,保障城乡居民享有权益。例如,保障在城市工作生活的未落户农村人口能够平等享受城镇基本公共服务,鼓励社会人才到乡村创业、就业投身乡村建设,通过制定激励措施实现城乡人口有质量、有尊严地流动;其次,探索创新各项制度,释放改革动能。各地在稳定农村基本经营制度基础上,根据实际推进农村土地制度改革、农村集体产权制度改革、农垦改革等各项改革,同时鼓励地方创新,尊重基层创造,为城乡融合打下制度基础;最后,在改革基础上建立新的运行机制,营造融合发展的氛围。通过破除制度壁垒,畅通资源要素进城下乡的通道,让城乡各类资源能够互通有无,实现城乡资源要素合作经营,为城乡融合发展打下基础。

(3)城乡融合发展资源的互补性。

城乡融合经济不是“大而全”“小而全拧”,而是依托大中型城市,以农业为基础,从双方优势出发,因地制宜地建立各有特色的、合理的网络体系。城市和乡村各有资源禀赋,各具优势。坚持以工补农、以城带乡,推动形成工农互促、城乡互补、全面融合、共同繁荣的新型工农城乡关系。一般而言,城市在资金实力、生产技术、经营理念等方面比农村更胜一筹,但农村也有着广阔肥沃的土地、良好的生态环境及绵延几千年的农耕文明等优势。充分发挥城市和乡村的优势,认识并利用好乡村的经济价值、生态价值、社会价值和文化价值等,运用现代信息技术、新的经营方法促进农村的一二三产业实现深度融合,不断丰富其模式,使农村广大土地上的现代农业、乡村休闲旅游、文化体验、养生养老、农村电商、服务加工等呈现蓬勃发展之势,才是真正迎来了城乡融合发展的春天。

(4)城乡融合发展过程的长期性。

城乡融合发展是一个长期的过程。城乡融合经济的核心是工农结合的关系,其根本目的是要以城市的优势带动乡村的发展,使工农业差距日益缩小,真正实现农业现代化、乡村工业化、农村城市化,进而达到消灭“三大差别”的目标。我们国家在提出统筹城乡经济社会发展后,城乡发展一体化取得了很大成就,农民收入增加,城乡居民医疗和养老制度开始并轨。然而,城乡各方面差距仍然较大。2018年9月,国家制定了《乡村振兴战略规划(2018—2022年)》,各省市也陆续出台了乡村振兴战略规划,这些都是补齐乡村短板,实现城乡融合发展的重大契机。我国有14亿多人口,目前农村居住人口近6亿,即使城镇化发展进一步提高,从长远看,仍然会有几亿人生活在农村,做好城乡融合工作必不可少。当前,各地发展基础不同,融合发展的进程不可能一蹴而就,成就的取得也不会一劳永逸,唯有坚定信心、务实推进才能实现城乡融合发展。

版权声明:本篇文章(包括图片)来自网络,由程序自动采集,著作权(版权)归原作者所有,如有侵权联系我们删除,联系方式(QQ:452038415)。http://www.iqinshuo.com/6917.html