1.类型——非公众、潜在公众、知晓公众和行动公众

（1）非公众。非公众是指在一定的时空条件下，与组织之间没有相互联系的组织或个人，他们不受公关主体的行为影响，也不影响公关主体的生存。他们存在于组织周围，但不是公关部门的工作对象。例如，不会骑自行车的老人是自行车厂组织的“非公众”，还在上幼儿园的小朋友是大学组织的“非公众”。确定非公众的目的是把有限的公关资源投入到目标公众身上，以减少公关工作的盲目性，提高效益。

（2）潜在公众。潜在公众是指那些面临由组织行为引起了的某一利益关系，但由于这一利益关系还未完全暴露，他们本身还没有意识到这一利益关系存在的社会群体。潜在公众也称为“未来公众”和“将来公众”，潜在公众有时会提前进入公关工作的视野，但通常他们只能构成一般公众或次要公众。潜在公众因本身尚未意识到利益关系的存在，所以他们暂时不会采取任何行动，作为组织的公关人员，在了解潜在公众时就要采取对自己有利的措施，以便赢得主动。

（3）知晓公众。知晓公众是指那些已经意识到由组织行为所引起的利益关系的群体，并对公关主体及其政策、行为、产品、服务有所了解的公众。知晓公众特别想了解问题的缘由，所以他们对组织任何有关方面的情况都特别敏感。

（4）行动公众。行动公众是指由知晓公众进一步发展而来的，不仅得到了有关组织的信息，而且已开始了行动的公众。他们的行为包括口头行为和其他实质性的行动。从公共关系角度看，口头行为产生的作用和后果有可能超过其他行为。

【应用例证】

日本松下电器公司的第三代领导人新近制定了松下公司在我国的发展战略，目标公众是中国目前 10～30 岁的人群，即通过采用最合适的传播方式，让这些“隐藏的上帝”记住新型松下数字电器，继而控制潜在的市场。

2.传播策略分析

在公众发展的不同阶段，组织应采取不同的公关策略。

在营销公关活动中，一般目标包括：把非公众转变为潜在公众；在潜在公众形成时能未雨绸缪，加强预测，及时开展公共关系活动，并采取有力措施扩大组织影响，使更多的潜在公众成为知晓公众；对于知晓公众则应采取积极主动的措施，及时沟通、主动传播、提供信息，满足公众希望被告知的心理，控制舆论的局势。

然而，在危机公关管理过程中，一般目标是尽可能在潜在公众阶段就化解潜伏的问题，不要让他们变为知晓公众；对知晓公众则需要通过各种手段，力求避免他们转变为行动公众；对行动公众则力求减缓行动对抗的激烈程度，以减少危害。