一般来说,影响产业结构演变的原因主要有以下5个方面:
1. 需求结构
由于需求具有引导产业的作用,因而需求结构的变动会导致产业结构的变动,大量的事实证明,需求结构的变化与产业结构的变化是相对应的。从最根本的意义上来说,社会的消费者选择的集合即社会需求决定了市场经济条件下资源配置的方向和格局。尽管消费需求对资源配置的约束强度在不同国家、不同时期表现有所不同,但资源配置必须符合消费者选择或需求的原则是不容置疑的。消费者选择的结果是形成一个内容多样化、具有一定层次结构的消费需求格局或叫消费结构。消费结构就是指各类消费支出在总消费支出中的比重。最早揭示消费结构变动规律的是19世纪中期德国统计学家恩斯特·恩格尔,他通过对英、德两国居民家庭的消费支出构成所做的统计分析,得出了随着家庭收入的增加,人们用于食物上的消费支出所占比例越来越小的结论,这就是著名的恩格尔定律。
2. 供给结构
供给结构与产业结构演变的关系具体体现为投资结构、自然资源禀赋、劳动力和资本等方面对产业结构演变的影响。
1)投资结构。投资结构是指投资在国民经济各部门、各行业、各地区之间的分配比例。投资在各产业部门的分布是改变已有产业结构的直接原因,投资也是通过产业结构增量变化来调整产业结构存量的途径。一般来说,投资结构的变化是与整个需求结构变化相一致的。
2)自然资源禀赋。自然资源禀赋在很大程度上制约一个国家的产业结构。地下资源状况对采掘工业、燃料动力工业以及重工业结构有决定性的影响。缺乏矿产资源的国家无法形成大规模的采掘工业,或者是采掘工业在整个产业结构中的比重相对要低些。相反,如果一个国家某种资源特别丰富,则可能形成以利用这一资源为主的产业占重要地位的产业结构。
3)劳动力和资本的拥有状况。劳动力和资本的拥有状况对产业结构演变也具有很大的影响。一个国家能否向新的产业源源不断地输送劳动力,是产业结构不断演进的重要条件。
3. 技术进步与创新
技术进步与创新既是经济增长的主要推动力,也是产业结构变迁的动力。科学技术发展是影响产业结构变化的最主要因素,具体表现在以下几个方面:
1)技术革命会催生新产业。人类社会所经历的4次技术革命都引起了巨大产业结构的变化。第一次科技革命促进了人类从农业社会向工业社会的转变;第二次科技革命促进了机电工业迅速发展;第三次科技革命促进了原子能工业、计算机产业、信息产业迅速发展;第四次科技革命出现了一大批高新技术产业。
2)新技术创新促进产业发展。随着产业分工与专业化的深度发展,社会生产对科技进步的依赖越来越突出。新技术已经成为经济和社会发展中的重要变革力量,科学技术对经济发展做出了巨大的贡献。
4. 国际贸易与生产要素的国际流动
通过影响国家的经济发展,国际贸易对国家的产业结构也具有非常重要的影响。国外商品的进口,可以弥补本国生产某种商品的产业发展的不足,而且进口某些国外新产品具有促进开拓本国市场、为本国发展同类产业创造条件的作用。同时,某些产品的进口还可以产生抑制本国某些产业发展的作用。
资本、技术、人才和劳动力等生产要素的国际流动,无论对流出国还是流入国的产业结构都会发生影响,因为这些生产要素是产业结构的构成要素。例如,跨国公司进行跨国投资,国际资本以直接投资或间接投资方式流动,都在很大程度上影响世界产业结构的变化。
5. 社会环境
政府宏观政策和市场等社会环境因素也对产业结构的变动具有影响。社会环境因素对产业结构系统来讲,属于外生变量,但其对产业结构升级的影响是不可低估的。产业政策是各国在其产业发展过程中所采取和制定的一系列的经济政策,以鼓励或限制某些产业的发展。政府还可以通过制定财政、货币等政策,采取公共投资、管制等措施,利用立法、协调等手段来调整供给结构、需求结构、国际贸易结构和国际投资结构,进而促使产业结构发生相应的变动。