1.含义

在当今世界经济中，国际贸易政策在各国经济增长和经济发展中起着重要的作用，它已成为国际贸易环境的重要组成部分。一个国家的对外贸易政策是该国在一定时期内对进口贸易和出口贸易所实行的政策，是一个国家经济政策和对外政策的重要组成部分。这一范畴包含四个基本因素，即贸易政策理论、贸易政策措施、贸易政策目标和贸易政策福利效果。其中，国际贸易政策理论是国际贸易政策得以确立的理论基础。而各种形式的对外贸易干预措施是贸易政策得以贯彻、落实的工具，如关税措施、非关税措施、汇率措施、利率措施、税收措施等，也包括建立某种贸易制度。至于贸易政策的福利效果，则是以本国获取最大限度的利益为尺度的评估或成本—效益分析。人们评价一种贸易政策的好坏或福利水平的高低，关键在于这种政策是否达到了政府选定的目标。因此，在研究一种贸易政策时，目标是非常重要的，应该说，不同的政策目标是评价一种贸易政策优劣的前提。

2.特征

一个国家的对外贸易政策具有如下特征：

（1）对外贸易政策是国家整体经济政策的组成部分

对外贸易政策服从于国家整体经济发展的需要，并与一个国家经济发展的阶段相适应。在产品短缺的经济阶段，国内有效需求旺盛，对外贸易政策的目标主要在于鼓励紧缺物资的进口和外贸他汇；而当经济发展过渡到产品过剩阶段，国内有效需求严重不足，需要通过鼓励出口推动经济增长，对外贸易政策的目标在于鼓励出口。这样对外贸易政策目标与手段，就要与国家整体经济政策目标和手段相协调。

（2）对外贸易政策与外交政策紧密相联

对外贸易政策与外交政策是相互促进、相互服务的，但从整体上说，由于国家经济利益是最大的和最实际的利益，因此外交政策通常服务于对外贸易政策。

（3）对外贸易政策具有很强的实践性和时效性

各国对外贸易政策的制定、执行，应根据世界贸易活动的大环境，针对本国经济发展的实践，不断进行选择和修订。由于世界上国家众多，经济发展水平和发展速度不同，各国的对外贸易政策常常处于频繁的变动之中，因此国际贸易的操作也处于不断变化中。

（4）对外贸易政策与对外贸易措施是既相关又不能混同的一对概念

政府的对外贸易管理是通过各项措施来实施的，对外贸易政策是通过对外贸易措施得到贯彻和体现的，两者密不可分。

但是，它们又有根本的区别，主要表现在：

①对外贸易措施只是管理手段，或者说是政策工具，它体现对外贸易政策的内容，是政策的载体，而不直接等于政策本身。

②对外贸易政策在对外贸易管理中处于决定的、主导的地位；对外贸易措施是根据对外贸易政策的目标和内容确定的，处于从属地位。

③对外贸易措施作为手段和工具，其本身是中性的，可以对对外贸易进行不同方向的调节；对外贸易政策却是政府的主观选择，有明显的倾向性，并且是相对稳定的。

④对外贸易措施依据经济规律、市场经济法则起作用，在对外贸易政策的形成过程中，则渗透着许多非经济因素的影响。

3.内容

（1）对外贸易总政策

对外贸易总政策是各国从整个国民经济出发，根据本国国民经济的整体状况及发展战略，结合本国在世界经济格局中所处的地位而制定的，是在较长时期内实行的政策。例如，实施保护贸易政策或比较开放的自由贸易政策。它是各国发展对外经济关系的基本政策，是整个对外贸易政策的立足点。

（2）进出口商品政策

进出口商品政策是各国在本国对外贸易总政策的基础上，根据经济结构和国内外市场的供求状况而制定的政策。其基本原则是对不同的进出口商品实行不同的待遇，主要体现在关税的税率、计税价格和课税手续等方面的差异。

（3）国别政策

国别政策是各国根据对外贸易总政策，依据对外政治经济关系的需要而制定的国别和地区政策。它在不违反国际规范的前提下，对不同国家采取不同的对外贸易政策和措施。对不同国家规定差别关税率和差别优惠待遇是各国国别政策的基本做法，如对美贸易政策、对日贸易政策等。